本报讯  （记者杨晓晶）我国有亿户市场主体，“十四五”开局之年，健全完善适应成熟市场的监管规则意义重大。那么在以更大力度支持市场主体发展、为市场主体营造公平竞争环境等方面，如何统筹“稳”和“进”？“2022年，将聚焦‘六稳’‘六保’关键环节，以更大力度支持市场主体发展。”日前，全国市场监管工作视频会议在京召开，会议上，国家市场监督管理总局局长张工如上表示。会议同时总结了2021年市场监管工作，并部署2022年重点工作。

　　会议指出，2021年，全国市场监管系统高度重视监管工作。一是把握市场监管发展规律，适应高标准市场体系建设要求、市场监管新需要以及线上线下市场发展趋势，加强重要基础性制度供给。二是聚焦市场主体共性诉求，持续深化营商环境改革，有力推动我国市场主体历史性达到1.5亿户、个体工商户达到1亿户，为稳增长、稳就业提供了有力支撑。三是有力有序推动公平竞争治理，依法查办一批重大案件，有效解决竞争失序突出问题，推动公平竞争秩序稳步向好，反垄断和防止资本无序扩张取得积极成效。四是深入贯彻“四个最严”要求，强化隐患排查和风险防控，坚决守住“三品一特”安全底线。五是突出民生，重点加强综合执法，深入开展“铁拳”行动，持续净化市场环境，优化完善消费维权机制，切实维护群众利益。六是深入推进质量提升，深化质量治理，进一步完善计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，有效服务质量变革。七是深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，持续加强政治机关建设，积极推进总局“作风建设年”取得扎实成效。

　　会议强调，要认真总结2021年的市场监管实践，进一步深化做好市场监管工作的规律性认识，加快实现从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变；从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变；从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变；从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变；从注重实现单一监管目标，向主动研究发展和安全、效率和公平、活力和秩序、当前和长远的统一规律、善于统筹多元目标转变，更好地适应超大规模复杂市场的监管需要，更好地提升监管规范和支持发展的能力与水平，更好地服务国家发展大局。

　　会议要求，立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，更加主动、更大力度、更加精准地发挥市场监管职能作用。切实强化市场监管“稳”的职能；在提升监管效能上迈出市场监管“进”的新步伐；注重把握市场监管各项职能时度效，努力实现市场监管重点工作“稳”得扎实、“进”得有效。深刻把握市场监管新要求，更加重视强化公平竞争监管的职能重点，更大力度提高线上线下一体化监管水平，更好统筹活力和秩序、发展和安全多元目标，更加紧迫地重视提升监管效能。

　　会议要求，要重点从八个方面全力做好2022年市场监管工作：一是扎实推进重大政策落实，加快将制度成果转化为监管效能。二是立足问题导向，坚持“严”的主基调，强化“以点带面”、风险防控、责任落实、应急处置工作机制，坚决守住市场监管领域安全底线。三是聚焦“六稳”“六保”关键环节，加强对市场主体状况的研究，加深对市场主体发展规律的认识，深入推进优化营商环境改革，全面加强知识产权保护，着力完善和落实中小微企业和个体工商户帮扶政策，更大力度支持市场主体发展。四是深入实施公平竞争政策，完善依法监管的规制规则，健全事前、事中、事后规制链条，推动提高部门协同规制合力，统筹把握垄断规制重点，提高公平竞争规制能力，更深层次、更高水平促进高质量发展。五是深入推进质量强国建设，深化质量管理改革创新，深入推进质量提升行动，务实推进质量体系对接经济社会需求，规范提升认证认可、检验检测市场，更好发挥质量体系基础支撑作用。六是深化市场秩序治理，持续深入开展民生领域“铁拳”行动，坚决遏制市场秩序突出问题，提高消费者权益保护水平，营造人民群众满意的市场环境。七是持续推进监管体系和能力建设，全面推进市场监管法治建设，重点推进信用和智慧监管能力建设，稳步推进基层基础能力建设，加快提升市场监管效能。八是强化市场监管工作政治保障。

　　“市场是全球最稀缺的资源，也是发展的资源。”张工表示，市场监管部门要把持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，作为服务构建新发展格局的重要着力点，进一步激活市场内生动力，激发市场主体活力和提高参与双循环的竞争力，不断增强我国市场吸引力。