食品安全关乎百姓身体健康和生命安全，是衡量一个城市幸福感的重要标志。2016年5月，海口被列为第三批国家食品安全城市创建试点，自此，海口以“四个最严”为准则，以党政同责为引领，聚焦民生、精准发力，不断加强全市食品安全监管，积极开展专项整治，构筑起一道从田间到餐桌的食品安全防线。近年来，全市未发生重大及以上食品安全事故，国家和海南省对海口市食品安全评价性抽检合格率超过98%，并连续5年在全省食品安全工作评议考核中排名第一，获评A级。

细化举措 凝聚各方合力

　　今年以来，为做好国家食品安全示范城市创建工作，海口全市上下形成党政领导一把手亲自抓、各部门齐抓共管的良好局面，出台了《海口市加快推进创建国家食品安全示范城市工作方案》，以“清单制+责任制”方式进行任务细化，全市4个区政府、20个职能单位作为辖区创建工作责任主体，明确了创建工作实施步骤及时间节点，建立工作会议、周报制度、督查考核等工作机制，理顺各单位工作分工，压实各级责任。

市场管理方更新“蔬菜农药残留检测结果记录表”

　　在保障食用农产品质量安全方面，海口加强食用农产品采摘前检测，充分发挥区、镇、村三级农产品质量安全监测站作用，对冬季瓜菜、荔枝、香蕉等大宗瓜果菜在上市或出岛前开展重点监测；在实施“优质粮食工程”行动方面，海口持续推进“放心粮油”工程建设，对往年获评“放心粮油”的4家配送中心开展联合实地检查。同时，建立粮食收购企业信用体系追踪档案，探索将全市收购企业安全信用分为4个等级，加强信用信息的利用和共享，对讲诚信、表现优秀的粮油企业给予激励。

　　在把好食品流通销售环节“安全关”的同时，海口还加大对高风险食品的抽检力度，以问题为导向，重点针对往年抽检不合格的企业、不合格率较高的品种等，坚决打击违法违规行为，持续提升食品安全治理能力，今年预计完成1.6万批次。

智慧监管 提升餐饮食安水平

　　“知道厨房动态，就餐会更加放心，我们不仅是消费者，同时也是监督者，这种模式值得更大范围的推广和普及。”消费者谢女士说。

　　谢女士所说的模式便是“明厨亮灶”。“明厨亮灶”是指餐饮服务提供者采用透明玻璃、视频等方式，向社会公众展示餐饮服务相关过程的一种形式。自“明厨亮灶”工作开展以来，海口市坚持先行试点、重点突破、逐步推进的原则，结合本地实际，多措并举，让“闲人免进”的后厨转化为“阳光厨房”，积极打通食品安全监管的“最后一公里”，保障消费者饮食安全。

　　孩子在学校是否吃得健康、食材是否新鲜、后厨是否干净卫生……这是许多家长担忧的问题。为筑牢食品安全防线，让家长可以随时随地了解学校食堂后厨状况，海口市运用“互联网+”智慧监管手段，打造“互联网+明厨亮灶”工程，今年3月底完成了海口市重要产品追溯管理平台建设和“云部署”工作，5月底完成了海口市重要产品追溯管理平台数据接口等功能测试，目前运行平稳。

　　通过“海南阳光食安”等监管App，消费者搜索餐饮店或学校名字，即可观看后厨直播。平台还标注了每个入驻商家的资质证照、安全信息等内容，真正实现“云监督”，也有利于餐饮服务单位规范加工操作行为，增强食品安全风险防控和诚信自律意识。目前，全市共900余所学校食堂、1800余家餐饮服务经营者实施了“互联网+明厨亮灶”。

源头治理  管控食安风险

　　为保障市民“菜篮子”安全，把好源头关，海口扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在全市农贸市场、农产品批发市场、大型超市建设食用农产品快检室，推动全市食品安全水平不断提升，人民群众“舌尖上”的安全感、品质感、幸福感持续增强。

　　在海口市的每个农贸市场，几乎都有一张“蔬菜农药残留检测结果记录表”，详细公示了被检测的姓名、受检摊档号、蔬菜品种、速测结果、蔬菜来源。市场管理方每天抽检比较常见的10种蔬菜，于当日早上及时更新结果，让消费者一目了然，安心选购。

　　“现在农贸市场里如有售卖进口冷链食品的，要做到‘四证一码’齐全，即在摊位前要贴上每一批次的食品追溯二维码，四证则指的是：提货报关单、核酸检测报告、检验检疫证书、消毒检验处理报告单，大家都可以通过手机扫码查看。”海口市市场监管局中山所执法人员介绍，若有违法违规行为，执法部门将依法查处。

　　自2020年起，海口市逐步将下游进口冷链食品经营者全部纳入平台，实施销售环节全链条、全过程监管。从省外直接采购的生产经营主体需上传进口冷链食品追溯数据（品种、规格、批次、产地、检验检疫等）到“海南省冷链食品可信追溯平台”，通过“首站赋码、出入扫码、一码到底”方式实现省内销售和流转，无码不得销售，确保各商家经营的进口冷链食品来源全部可追溯。截至目前，海口市从事进口冷链食品经营的293家经营主体已全部纳入“海南省冷链食品可信追溯平台”。

　　食品安全治理，不仅要对经营不合格食品的商家进行严厉处罚，更要追根溯源，阻止问题食品流入市场，彻底消除食品安全隐患。海口市市场监管局第二执法大队深入贯彻落实食品安全“四个最严”工作要求，严厉打击不合格食品市场的违法行为，不仅对经营不合格食品的经营者、商家进行严格处罚，形成有效震慑。该局还从经营环节上溯至生产环节对案件进行查办，彻查涉案食品的来源和去向，切实保障食品市场的安全，同时，加强执法协作，与各市县、各区域紧密配合，履行属地管辖原则，第一时间协助其他地区处理溯源的函件。调查核实辖区内的批发商，如有违法行为对其立案处理，并层层追溯，从源头上遏制不合格食品进入流通市场。该执法大队核查处置共立案35宗，接到协查30宗，发出协查20宗，移交公安9宗。以点及面全方位、多层次消除食品安全隐患。

　　目前，海口市“创城”工作已经进入关键阶段，海口市场监管部门将继续积极落实党政同责、建立健全工作机制，不断加强食品安全风险监测和源头治理，积极开展农村、校园食品安全治理，加强食品监督抽检和社会宣传等活动，灵活运用信用监管、智慧监管等手段稳步提升全市食品安全水平。

（赵文阳 宋威 陈雪婷）