完善基础设施 优化网络布局 我国加快贯通县乡村电商和快递物流配送体系
本报讯 (记者 高娜) 为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入推进电子商务与快递物流配送协同发展,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,近日,商务部、国家邮政局等八部门发布《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和消费有效衔接的重要举措,是全面推进乡村振兴、构建新发展格局的客观要求。
《通知》提出,升级改造一批县级物流配送中心,促进县域快递物流资源整合,建设一批农村电商快递协同发展示范区,提升公共寄递物流服务能力,争取到2025年,在具备条件的地区基本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大,县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全,农产品出村进城、消费品下乡进村的双向流通渠道更加畅通,人民群众获得感、幸福感不断增强。
《通知》明确了六方面主要任务:完善基础设施,优化网络布局;补齐冷链短板,提升冷链流通率;整合快递物流资源,提高配送效率;扩大电子商务覆盖面,提升服务能力;培育市场主体,促进协同发展;规范行业秩序,优化发展环境。
《通知》要求,要聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区,推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,加快补齐产地冷链物流短板,促进农产品电子商务高质量发展。加强农产品供应链建设,引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订,加强生鲜农产品质量监管和产品溯源。
《通知》指出,各地要支持农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合作,推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”,场地、车辆、人员、运营、管理“五整合”,提升快递物流配送能力。鼓励具备条件的农村地区探索智慧物流,依托云计算、大数据、物联网等技术,推进农村快递物流数字化、智能化改造,打造仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体系。引导快递物流企业合理制定价格,探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制,促进电子商务、快递、商贸等企业合作,维护各方权益,推动农村快递物流基础设施共建共用,为农村电子商务快递“最后一公里”配送提供保障。
《通知》鼓励,依托县级物流配送中心、农村快递物流站点等,完善农村电子商务公共服务体系,提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数据分析、市场营销等服务,提高农村电子商务应用水平。鼓励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点,下沉供应链和新型交易模式,推动农村流通设施和业态融入现代流通体系。支持农村产业融合发展示范园建设,畅通农产品线上线下多渠道流通,促进农村产业融合发展。建设农村电商快递协同发展示范区,打造快递服务现代农业示范项目,支撑农业转型、农民增收。实施“互联网+”农产品出村进城工程,建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
《通知》明确,各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要任务,加强工作指导,密切跟踪进展。加强组织领导,压实主体责任;加强横向协作,形成工作合力;加强政策保障,推动工作落地。