自宁夏回族自治区全域创建“食品药品安全区”工作开展以来，中卫市紧紧围绕《宁夏回族自治区全域创建“食品药品安全区”实施方案》和《宁夏回族自治区全域创建“食品药品安全区”评价验收细则》，对标对表，凝心聚力，真抓实干，“一同三责”严格落实，“六大体系”逐步健全，“互联网+智慧监管”有效运行，全市食品药品安全服务保障水平明显提高，全域创建工作取得阶段性成效。

做好“领”的文章

逐步健全食药安全保障机制

　　中卫市始终把食药安全工作作为一项重大政治任务和第一民生工程来抓，各级党委、政府主要负责人作为食品安全第一责任人，把食品药品安全纳入年度工作要点和重要议事日程，主要领导多次听取食品药品安全工作汇报、专题研究全域创建工作并实地督查调研，研究解决食药安全和全域创建工作中的突出问题。2021年中卫市财政局共划拨食品药品专项资金652.8万元，其中“食品药品安全区”创建专项经费60万元、食品安全及执法办案经费65万元、食品药品监管专项补助527.8万元，有效保障了年度食品药品安全工作顺利开展。

　　中卫市食安委办充分发挥牵头抓总和统筹协调作用，督促食安委各成员单位落实工作职责，增强创建合力：组织召开创建工作推进会、联席会议，下发督查通报，有力推动创建工作稳步开展;修订完善了《中卫市食品药品安全突发事件应急预案》，印发了《中卫市市场监督管理局食品药品安全舆情监测与处置管理办法》，组织相关成员单位召开食品药品安全风险研判会梳理风险点;组织开展全市食品药品安全突发事件及疫情防控应急处置演练培训，进一步提高了全市食药安全突发事件的应急处置能力;指导各县(区)制定了《食品安全网格化监管责任清单》《食品药品安全协管员管理办法》等工作制度，划片包干，责任到人，将监管网络向基层延伸，向农村地区铺展。同时进一步规范各行政村(社区)食品药品安全协管员的聘任、管理、考核等工作，明确协管员工作职责，各县(区)共聘用协管员495名。

做好“防”的文章

严密加强食品安全风险管控

　　牢固树立风险防范意识，坚持“产”出来和“管”起来两手抓，最大限度消除不安全因素。好的农产品是种出来的，中卫市不断强化耕地、水源、大气环境污染治理，持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治和挥发性有机物综合治理，确定土壤环境重点监管企业28家，督促2家涉重金属企业开展清洁生产审核，严防重金属污染农用耕地。同时把好粮食收储质量关，积极开展粮油食品安全监督监测，全年完成新收获粮食扦取检验255份、抽检样品105份，查办涉粮案件8件，有效防止农残、重金属和真霉菌素超标等不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。

　　针对畜禽养殖环节，中卫市严格规范动物检疫监管，全市产地检疫各类畜禽243.45万头(只)，检出病畜禽979头(只)，全部做无害化处理。深入开展牛羊养殖违禁使用瘦肉精专项整治行动，全市7家定点屠宰企业开展瘦肉精快速检测2.4万份，检测结果均为阴性。

　　食品生产环节是食品安全的重要一环，中卫市在全市314家食品生产企业推行食品生产企业风险分级管理，已对309家食品生产企业确定风险分级等级，制定食品生产过程风险清单、责任清单，对一般风险企业按比例随机抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施“飞行”检查，督促企业生产过程持续合规。累计对19家食品生产企业开展行政许可检查，对存在问题的8家企业责令整改到位。统筹推进食品生产“一品一码”和食品流通“电子台账”信息化系统建设，已注册的13家生产企业和9家商超将产品相关信息录入“一品一码”和“电子台账”系统，确保食品安全追溯工作落到实处。

　　中卫市强化集贸市场食品安全监管，持续推进食品销售风险分级管理，完成全市食品销售单位分级分类评定8431家，督促4家食用农产品批发市场和27家零售市场负责人落实入场销售者档案管理制度。统筹疫情防控，从严做好冷链食品流通监管，依托宁夏进口冷链食品追溯管理系统，严格落实“三证一码”“三专、四不”工作机制，累计检查食品生产单位1922户次，食品经营单位11315户次，食用农产品批发市场378个次，第三方冷库124户次。实现进口冷链食品集中监管仓监管，设置监管专仓20个。

　　依托“互联网+智慧食安”监管平台，中卫市在全市学校食堂及餐饮服务单位推进量化分级、“明厨亮灶”等工作，将1652家餐饮服务单位基本信息档案接入“智慧食安”监管系统，辖区418家学校(幼儿园)、医院、养老机构食堂及大中型餐饮单位实现“互联网+明厨亮灶”，并与“中卫食安”智慧监管系统对接。辖区餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率100%，量化分级完成率100%。做好重大活动餐饮安全保障，2021年共保障“两会”“2021云天大会”等重大活动28次，保障人员13800人次。

做好“治”的文章

有力打击食药安全违法犯罪

　　中卫市聚焦群众反映强烈、关注度高的农村假冒伪劣食品、网络订餐食品、校园周边食品、保健食品、学生饮用奶、婴幼儿配方乳粉、野生动植物及长江流域非法捕捞渔获物等开展专项整治，在敏感时段、重大活动、节假日期间联合教育、民政、交通、文体旅游、公安等部门开展执法检查，严厉打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用食品添加剂、农药、兽药等违法行为，落实处罚到人要求。

　　累计检查食品生产主体9636家次，食品销售主体6357家次，餐饮服务主体3138家次，入网餐饮单位967家次，学校96家次，校园周边各类食品经营店369家次，保健食品生产经营主体3021家次，婴幼儿配方乳粉经营单位60家次，批发市场、集贸市场141家次。共查办各类食品安全违法案件276起件，累计罚没款115万元，其中1件生产、销售不符合食品安全标准案件移交司法机关办理。

做好“检”的文章

推进完成食药抽检监测任务

　　对群众消费量大的食用油、乳制品、食用农产品等大宗食品和枸杞、红枣等本地产食品以及高风险食品，中卫市积极开展食品安全监督抽检和快速检测，加大对高风险、低合格率食品的抽检频次，全年食品安全抽检量达到每千人6批次，食用农产品抽检量达到每千人1批次。全市共完成食品监督抽检和风险监测任务4360批次，合格4228批次，抽检合格率96.97%;完成食品评价性抽检410批次，合格406批次，合格率98.63%;完成食用农产品抽检1019批次，合格1011批次，合格率99.21%;完成食品及餐饮具快速检测53113批次，合格52942批次，不合格171批次。

市场监管人员为群众介绍日常饮食用药注意事项和相关法律法规

　　市卫健部门组织技术人员参加食品安全风险监测培训，有效提升食品风险监测能力水平，对所有仪器设备进行检定和校准，确保检验结果的准确性。2021年共采集食品污染及有害因素监测样品176份，合格174份，检出率1.14%;各哨点医院共上报食源性疾病病例557例，报告食源性聚集性病例事件3起，无食物中毒引发的突发公共卫生事件发生。加强重点产品和重点环节抽检，已完成286批次抽检任务，检验完成率100%。

做好“导”的文章

全域创建宣传氛围日益浓厚

　　食品药品安全离不开广大群众的参与和支持，中卫市制定印发了《中卫市全域创建“食品药品安全区”宣传活动方案》《关于进一步加强创建“食品药品安全区”宣传工作的通知》等文件，明确了工作重点，指定了责任单位，确保各领域宣传工作有人抓、有人管，形成了各部门(乡镇)齐抓共管、各行业积极配合、全社会共同参与的宣传工作格局。

　　各单位通过集中培训、电子屏播放宣传标语、设置展板横幅、发放宣传海报、新媒体发布等多种形式展开全方位宣传，累计召开培训会161场次、培训人员3690人次，发放学习宣传资料1.5万余份、全域创建宣传海报4.2万张、三折页7000张、餐饮经营户餐桌卡牌2000个、便携手提袋2000个、X展架20个;充分利用短信、音频、视频等手段，加大宣传覆盖面，共发送宣传短信40万条次，制作的全域创建宣传音频在各大商超、药店、餐饮单位滚动播放，创作推出了“文明餐桌”等全域创建相关宣传视频10余个，累计点击量达100余万次;累计发布全域创建工作动态24期，利用“两微一端”发布创建信息动态和相关新闻报道120余篇。群众对创建“食品药品安全区”工作的知晓率、支持率和满意率有了明显提高。

　　(王文昌 魏耀)