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南京全力守护百姓“舌尖上的安全”

21-11-17


  2015年9月,南京市被国务院食安办确定为第二批“国家食品安全示范城市”创建试点城市。6年来,全市上下全方位、多举措加强食品安全工作,全力守护好每个市民“舌尖上的安全”。南京市加大经费保障力度,食品抽检量从2015年3批次/千人,提高到2020年9.28批次/千人,评价性抽检合格率达99%以上。日前,第三方满意度调查结果显示,南京市民食品安全满意度达到81.01%。

  坚决守好“底线”,全市未发生食品安全等级事故或造成严重影响的食品安全事件。积极攀登“高线”,连续5年在江苏省对南京市考评中获得优秀等次;打造国家级农产品质量安全县1个、省级4个;打造省级食品安全示范区9个。

突出“保民生”

加大投入,筑牢基础

  加大经费保障力度。南京市本级食品安全专项资金投入持续加大,2017—2021年的4年间增长3倍,区级累计投入约2.74亿元。

  加强基础支撑建设。建立以市级检验机构为骨干的检验检测体系,设立食源性疾病哨点医院175家、食源性疾病监测机构17家。7家批发市场、347家农贸市场全覆盖建成快检室。建成餐厨垃圾集中处置单位5家、就近处理设施140余座。全市12个公安分局全部成立食药环侦大队,107个街道市场监管分局全部完成规范化建设。

  提升智慧监管能力。在全市层面建设“南京市食品安全数据分析平台”,建立“一企一档”,实现数字赋能监管。在餐饮监管、卤菜追溯、小摊贩管理等具体环节加大智慧手段推广运用,提升信息化监管水平。

瞄准“风险区”

创新机制,强化监管

  强化冷链食品监管。在全省率先建立进口冷链食品集中监管仓,积极构建“集中入库、全程追溯”模式。建仓以来,累计入仓监管进口冷链食品106501批次、31.42万吨,开展核酸采集31.76万份。

  加强“三小”行业整治。针对小作坊,制定“三清四能”标准,帮扶改造500余家,打造示范点432家,积极推进“名食坊”创建。针对小摊贩,推出“六统一”管理制度,加强备案和定点管理,实施“十二分制”考核,累计打造小摊贩集中示范点11个。针对小餐饮,按照“规范存量、严管增量”的思路,强化新开餐饮事前指导,推动食品安全、消防安全、排水排污综合整治。

  全程管控网络餐饮。加强网络餐饮主体备案,推动监管部门与外卖平台实现许可数据、入网数据共享。鼓励企业加入“外卖产业专委会”,在网络餐饮领域探索阳光餐饮平台建设。制定《餐饮单位送餐活动食品安全指南》和“餐饮外卖一次性封签”地方标准,建立外卖骑手“六统一”管理制度,加强送餐过程把关。

  规范农村家宴管理。建立厨师登记培训机制、申报备案机制、分级指导机制、责任追究机制、应急处置机制,严防农村家宴聚餐食品安全风险。目前已在高淳区试点,每个行政村至少建成一个集体聚餐点,建设了44家硬件条件好、管理规范的示范点。

融入“共享性”

拓展渠道,鼓励参与

  创新食品安全志愿服务。依托街道网格员队伍,创新开展“食品安全文明实践志愿服务”项目。以基层党员干部和社区网格员为主体,实现了市场监管重心的下沉和延伸。

  建设“食品安全工作站”。在餐饮商业区、小作坊集中区、农贸市场、学校等场所累计建立“食安工作站”116家,覆盖各类食品企业近1万家,并以“一站两职责三机制五统一”规范工作站管理。疫情期间,工作站成为特殊时期保障南京市食品安全的重要力量。

  推广食品安全责任保险。建立多方参与的保险工作机制,创新“保险服务综合体”模式,签约方在提供保险基本服务的同时,还须具备相关资质,对参保单位开展培训和风险排查。目前,全市共有投保单位2298家、保费769.08万元、保额46.22亿元。

  注重食品安全投诉举报。统一应用12315平台处理食品类投诉,食品类消费投诉按时办结率达到98%以上。修订《南京市食品安全举报奖励办法》,将单起案例奖励金额上限提高至50万元。

  (陈世友)


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