聚焦食品安全 汇聚热点新闻

中国食品网 > 三农资讯 > 详情

推动农资稳价保供 打赢粮食生产第一仗

22-04-08

  春播春管是全年粮食生产的第一仗。随着气温回升,春耕春管渐次展开。受去冬罕见秋汛晚播影响,今年冬小麦苗情偏弱,促弱转壮任务繁重,稳早稻、稳玉米、扩大豆等随之增压。然而受多重因素叠加影响,今年化肥、农药价格大幅上涨,推高了种植成本。农资供应是否量足价稳,事关今年夏粮能否增产和国家粮食安全。在原材料价格持续上涨的背景下,多部门采取措施稳价保供,包括储备肥投放市场、保障化肥企业开工、加大农资采购和调运力度等,推动农资稳价保供。

缓解农资价格上涨影响

为夏粮稳产提供有力支撑

  “今年小麦追肥用到的氮肥、尿素等价格普遍上涨,2月中下旬尿素平均价格达到每吨2500元,3月上旬价格已升至每吨3000元。”山东省汶上县苑庄镇道立种植农民专业合作社理事长张道立说,“今年种子、农药、肥料进货价格与往年相比为多年来的高点。农药价格涨幅程度不等,最高的涨幅一至两番。”

  中国农资流通协会价格监测数据显示,3月21日,我国尿素、磷酸二铵、氯化钾、国产复合肥的全国平均批发价格同比分别上涨34.85%、15.81%、88.91%、36.26%。

  往年部分肥种价格上涨、总体呈平稳状态的肥料市场,今年为何呈现出整体价格上涨且高位震荡的态势,涨幅又为何如此大?业内专家分析,主要原因包括:国际能源价格大幅上涨,拉动化肥生产原料价格大幅上涨;国际化肥价格持续高位,进一步带动国内化肥价格上涨;受新冠肺炎疫情影响,国内部分地区化肥发货运输不畅,对供应产生一定影响。

  化肥是粮食的“粮食”,化肥保供稳价直接关系到全年粮食生产目标的实现,当前各地积极对冲农资价格上涨带来的不利影响。据湖北、江西两省农业农村部门测算,仅化肥涨价导致种植成本每亩增加高达百元。种粮成本的显著抬升对种粮收益造成挤压,安徽省凤台县一位种植大户反映,今年种麦能略有利润就不错了,有的种植大户由于土地流转费用较高、苗情相对差一些,甚至可能会亏本。种粮收益的缩水直接影响着农民的积极性,“白忙活不说,还要倒赔钱”的心态在种粮大户中很有代表性,“肥料这么贵,就少用一点”的应对方式也不鲜见。湖北省汉川市西江乡江集村一位种粮大户直言:“如果没有补贴,田是没法种了。”

  在原材料价格持续上涨的背景下,多部门采取措施稳价保供,包括储备肥投放市场、保障化肥企业开工、加大农资采购和调运力度等,推动农资稳价保供。

  国家发展改革委消息称,3月份起,今年第一批300多万吨春耕肥储备已开始向市场投放。后续还有大量储备化肥将陆续投放市场,以保障春耕等关键时段农业生产的用肥。

  中央财政近日下达资金200亿元,对实际种粮农民发放一次性补贴,缓解农资价格上涨带来的影响,稳定农民收入。同时,中央财政预拨农业生产和水利救灾资金16亿元,为促进夏粮稳产增产提供有力支撑。

  生产方面,中央建立了化肥稳价保供工作机制,保障化肥生产用煤用电用气供应,指导地方建立工作专班保障重点化肥企业开足马力生产。目前,全国尿素加工企业开工率已近八成,日产尿素16.43万吨;流通方面,供销社系统积极与上游重点生产企业开展产销对接。

  “为确保今年春耕农药供应量足、质优、价稳,公司各板块都增加了采购量,整体同比增长10%。”中国农业生产资料集团公司党委委员、中农立华董事长兼总经理苏毅表示,预计春耕期间,将供应化肥近1100万吨,农药近20万吨,确保农资不断档、不脱销。

  中国农资流通协会秘书长张旭宏表示,今年农资供应有保证,各地正全力以赴做好稳价保供工作。云南省产粮大县寻甸县,当地及时下拨耕地地力保护补贴、种粮补贴,每亩的补贴超过100元。山东省当地采用统一进货、统一配送的方式,压缩流通环节,降低农户支出。

建立保供运输通道

加快农资进村入店

  吉林省是农业大省,也是目前全国疫情最为严峻的地区之一。虽然抗疫任务繁重,但这里的备耕却一点没耽误。一手抓防疫,一手忙备耕。黑土地上,采取封闭管理的农资企业没有中断生产;一辆辆满载种、肥的货车通过绿色通道奔驰在乡间,让农资进村入户;居家的农民们通过网络交流学习农技知识……“我们开通了绿色通道,确保春耕物资在第一时间运送到网点和种植大户手中。目前我们仍有3万吨的库存量,完全能够满足春耕需求。”中国农资吉林梨树农资配送中心负责人姚树鹏说。

  农业农村部近日下发通知,受疫情影响地区要分区分级建立农资“点对点”保供运输绿色通道,严格禁止随意设卡拦截、断路封路等行为,推动农资加快进村入店。

  目前,全国多地都出台了应急预案,创新利用网络平台,通过“点对点”、不见面等方式,确保农资及时送到田间地头,打通农资进村入户“最后一公里”,确保不误农时。

  运得进,用得上,还要科学用。积极应对疫情影响,快手持续开展“上快手,看春耕”活动,三农专家、返乡创业“新农人”等来自全国各地的农技主播,通过“短视频+直播”形式传播农技知识。中国农资“云服务”中心即将上线,利用互联网的强渗透性和广覆盖性改造提升传统服务模式,在春耕期间为农户提供更便捷、更精准、更高效的农技服务。

扩大农业保险范围

减少农民种粮风险

  去年,财政部联合农业农村部、银保监会,决定扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。“从试点情况看,完全成本保险和种植收入保险进一步提高了保障水平,符合目前我国农业保险的发展阶段和实际,基本上可以让投保农户‘旱涝保收’。”财政部原副部长邹加怡介绍,2021年覆盖实施地区约60%的产粮大县,预计达500个;今年将实现13个粮食主产省份产粮大县全覆盖。

  凡事预则立,不预则废。江苏省科学测算三大粮食作物生产完全成本,明确完全成本保险和玉米种植收入保险条款及费率,承保到户、定损到户、理赔到户。同时在省内积极扩大保险实施覆盖范围,“两项保险”试点覆盖到56个产粮大县市区,同时将适度规模经营农户和小农户都纳入保障范围。

  江苏省供销合作总社党组成员、理事会副主任薛璐璐表示,以完全成本保险为例,今年确定的小麦每亩保障金额1000元,相比以往普通种植保险,保额还覆盖了种植所需的种子、肥料、农药等直接物化成本以及土地成本和人工成本。“保障水平大约可达小麦种植收入的80%,大大超过传统的直接物化成本保险最高40%的保障水平,稳定了投保农户种粮收入预期。”薛璐璐说。

  同时为突出惠农利民导向,江苏省将小麦完全成本保险费率按照“保本微利”的原则确定为4%,在中央财政和省财政补贴基础上,农户自缴比例不高于30%,差额部分由市县财政承担。在中央财政补贴保费的35%基础上,将原相关保费省级补贴标准从25%提高到30%,显著降低农民负担。

  “现在每亩小麦我们自己只需承担12元,就能享受到1000元的保额,种粮食也踏实多了,不用总担心农资涨价导致亏本了。”江苏省溧阳市松林农机专业合作社负责人王林松说。

  据了解,今年安徽省财政也新增安排政策性农业保险保费补贴资金3.1亿元,在全省产粮大县全面推开三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,稻谷、小麦、玉米每亩保额分别提升至1000元、860元、700元。

  种植收入保险很大程度上化解了传统农业“靠天吃饭”的风险,破解了由于市场供求等多方原因导致“增产不增收”的尴尬局面,为种粮大户真正撑起一把“保护伞”。

强化农资市场监管

全力护航春耕生产

  今年的中央一号文件提出,要做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。

  中国农业生产资料流通协会高级顾问甘小明说,最近一些地区出现用小货车流动推销化肥的现象,这些肥料包装标识模糊,很容易误导大众,应引起相关部门重视。“做好农资稳价保供,除了加强化肥保障工作和市场监测外,还要做好农资打假工作,防止不良厂商坑农害农现象出现。”张旭宏如是说。

  春耕备耕期间是农资销售旺季,也是不法分子坑农、害农的高发期。日前,农业农村部召开的2022年全国农资打假专项治理行动视频会议明确,今年我国将深入开展农资打假专项治理行动,查处一批违法案件、严惩一批不法分子、销毁一批假劣产品、公布一批典型案例,保障农民合法权益,为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力支撑。突出抓好假劣种子坑农害农、肥料养分不足、农药兽药添加禁用药物、农膜质量差等4类问题。

  目前,我国春耕生产由南向北陆续展开,农资销售进入旺季。农资的优劣直接关系着群众的“粮袋子”和农民的“钱袋子”,是确保粮食增产、农民增收的关键。为此,各地各部门纷纷开展农资市场检查,多措并举强化农资市场监管,全力护航春耕生产,助力全年粮食生产开好局、起好步。

  内蒙古敖汉旗公安局按照公安部“昆仑2022”行动部署,聚焦种子、农药、化肥等春耕急需必备物资,会同有关部门深入开展农资打假专项治理行动。

  云南省农业农村厅联合云南省公安厅等单位,对种子、肥料、农药等农资经营门店和种子生产企业进行巡查检查,积极开展农资打假保春耕行动,确保群众买到放心农资。

  中国农业生产资料集团公司有关负责人王蓓介绍,中农集团正在积极开展春耕农资打假行动。与相关行业协会、各地执法部门密切配合,形成农资打假合力,确保春耕生产用上优质农资。

  (朱美乔 综合整理)


0

热点排行

上一篇 下一篇