本报讯  （记者顾雨霏）近日，国务院召开常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排。国新办3月23日举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长许宏才、国家税务总局副局长王道树介绍增值税留抵退税有关情况。

　　“退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。”许宏才表示，根据增值税原有制度安排，2018年以前主要处理方式是结转下期抵扣，2019年以后对先进制造业增量留抵税额予以全部退税，对于其他行业设定了一定条件，满足条件的增量留抵税额按一定比例退税，今年对留抵税额提前实行大规模退税。

　　许宏才介绍，按照今年《政府工作报告》部署要求，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元。其中，实行大规模退税是主要措施，全年留抵退税约1.5万亿元。主要内容包括三方面。一是优先支持小微企业，加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%。同时，在退税进度上优先安排小微企业，对小微企业存量留抵税额在6月底前一次性全部退还。二是重点支持制造业等行业，全面解决制造业等行业留抵税额问题。三是中央提供财力保障，确保退税及时退付、“三保”足额保障。财政部在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再通过安排1.2万亿元转移支付资金支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等，具体将通过3个专项来安排。其中，对新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助比例平均超过82%，并向中西部地区倾斜。

　　“上述政策实施后，所有符合条件的小微企业以及制造业等6个行业的增量和存量留抵税额问题将得到彻底解决，县区落实新增留抵退税和其他减税降费的实际减收预计能够补齐，有力保障县区财政平稳运行。”许宏才表示，2022年大规模留抵退税政策，是实施组合式税费支持政策的最重要内容，通过退给企业实实在在的真金白银，能够直接为企业提供现金流，促进其加快技术改造、设备更新，能够有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。

　　作为政策的执行部门，税务部门如何保障这些政策精准落实到位，为企业减负纾困，帮助企业焕发生机？“实施新的组合式税费支持政策，是党中央、国务院聚焦工业经济平稳增长，聚焦小微企业纾困发展，聚焦服务业特别是受疫情影响比较大的困难企业恢复发展，也聚焦鼓励创新创业而作出的重大决策。”王道树表示，税务部门已经采取了系列措施，包括迅速在税务总局、省、市、县级税务局组建了落实退税减税政策的工作专班，抽调精兵强将，进行实体运作，详细制定了纳税服务、宣传辅导、督察督导有关工作方案，目前各项工作进展顺利。

　　王道树介绍，下一步，税务部门将从四方面持续加大工作力度。一是进一步完善机制强保障。继续用好过去几年税务部门探索总结的抓好减税降费政策落实的“短平快优九个一”工作法，充分发挥工作专班的作用，专责统筹协调各项税收优惠政策落实，对下直接指导督促，细化工作部署要求，同时加强向地方党委政府的汇报，密切与相关部门的协作。二是进一步优化服务强便利，持续优化电子税务局功能，促进政策落实速度更快、体验更好。三是进一步加强分析强问效。做好新政策落实的统计核算、账单推送和效应分析工作，包括算准“政策落实账”，建立清清爽爽的退税减税统计核算体系；算好“发展效应账”，及时展现退税减税政策效应和落实成效；算清“税费红利账”，扩大退税减税红利账单试点范围，并精准推送给纳税人，进一步增强获得感。四是进一步压实责任强督导。压实各层级、各部门的工作职责，确保工作序时推进。同时，严守依法组织税费收入的原则，坚守“不收过头税费”的底线，确保各项优惠政策落实到位。