本报记者 周 岩

　　2021年，中国内外贸成绩单亮眼。看内贸，社会消费品零售总额超过44万亿元，跨上新台阶。看外贸，货物进出口总额超过39万亿元，继续保持全球第一。中国已经成为全球第二大消费市场和第一货物贸易大国。随着2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，中国也宣告迈入RCEP时代，融入“超级经济圈”。

　　近期，全国各地陆续进入地方两会时间。记者梳理各地政府工作报告发现，积极参与共建“一带一路”高质量发展、抓住RCEP实施契机是各地2022年稳外贸工作的重中之重；促进消费持续恢复及扩容升级，则是各地为提振全年经济增长定下的统一目标。

发展更高层次开放型经济

对标高标准国际经贸规则

　　在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，全面总结共建“一带一路”取得的显著成就，科学分析共建“一带一路”面临的新形势，对继续推动共建“一带一路”高质量发展作出重大部署、提出明确要求，为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。

　　实践表明，共建“一带一路”顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望，得到越来越多国家热烈响应，已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

　　正是“一带一路”建设的成功推进，紧密了中国与RCEP成员国间的经贸关系，成为助力RCEP成功实施的重要因素。RCEP的生效实施，大大提振了疫情背景下经济复苏的信心，有效对冲新冠肺炎疫情给经济带来的负面影响，还可以提振贸易和投资信心，为中国经济增长注入新的动力。

　　各地今年的政府工作报告中，均表示将积极参与共建“一带一路”高质量发展，深化与“一带一路”国家经贸合作，另外抓住RCEP实施契机，指导企业用好零关税、原产地累积等规则，拓展外贸新空间。

　　2021年，浙江对外开放持续扩大，外贸进出口总额跃居全国第三，实际使用外资增长16.2%，“义新欧”中欧班列增长36%。2022年，该省在抓住RCEP实施机遇、高标准建设自由贸易试验区的同时，将实施“丝路领航”三年行动计划，优化境外经贸合作区布局，加强国际产业合作园建设，强化境外项目风险防控，提升“义新欧”中欧班列市场竞争力，争创长三角中欧班列集结中心，为服务“双循环”新发展格局提供有力支撑。

　　在江苏，中哈物流合作基地、中阿（联酋）产能合作示范园、柬埔寨西港特区2021年保持良好发展势头，中韩盐城产业园、中以常州创新园建设步伐加快，连云港新亚欧陆海联运通道建设也取得新成效。新的一年，该省将对标高标准国际经贸规则，推动制度型开放，提升投资贸易便利化水平，力争成为吸引全球优质要素资源的强大引力场。

　　上海2021年外贸进出口总额超4万亿元、增长16.5%，服务贸易占全国比重提高到30%左右。2022年，上海除推进外贸“优进优出”，积极打造虹桥、外高桥进口贸易促进创新示范区，创建一批国家特色服务出口基地外，还将加快构建链接全球的贸易投资网络，大力发展跨境电商、离岸贸易、国际分拨、市场采购、保税维修等新型国际贸易，深入推进综合保税区转型升级。

　　除苏浙沪三地，安徽、山东、辽宁2021年外贸工作也十分亮眼。2021年，安徽全面实施自贸试验区专项推进行动计划，推出制度创新成果44项，对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长45.9%。外商直接投资增长20%以上。山东国企改革三年行动重点任务评估结果居全国首位，省属企业收入、利润等指标列各省区第一。新增减税降费700亿元以上。全国首个科创金融改革试验区落户济南。2022年，辽宁将提升外贸转型升级基地、综合保税区等平台能效，大力发展跨境电商、市场采购贸易、海外仓、保税维修等外贸新业态。做好大连服务贸易创新试点。优化进出口结构，促进产业转型升级。

稳增长实施扩大内需战略

顶压力确保经济平稳运行

　　2021年，我国消费在持续恢复中稳步升级，重新成为经济增长第一拉动力。国家统计局发布的数据显示，社会消费品零售总额达44.1万亿元，同比增长12.5%，高于GDP同比增速。最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点。

　　看各地，2021年，广东重点项目完成投资超1万亿元，全省固定资产投资增长6.3%，建设5G基站累计达17万座、居全国第一；广西实施文旅重大项目262个，推进大健康产业重大项目267个，新建农村电商物流服务站点998个，行政村快递服务覆盖率76.7%；四川新增国家级电子商务进农村综合示范项目15个，累计覆盖110个县、居全国第一，网络零售额突破7000亿元，社会消费品零售总额增长15.9%；浙江深入推进“六个千亿”产业投资工程，全社会固定资产投资增长10.8%，大力推进“浙货行天下”工程；上海率先培育建设国际消费中心城市，新增首店1078家、保持全国第一；安徽限额以上网上商品零售额增长32.9%，出台支持民营经济高质量发展“25条”，新增各类市场主体113.6万户；山东率先实现“快递进村”全覆盖，实物商品网上零售额增长16.5%。

　　按照此前召开的国务院常务会议要求，当前经济运行处于爬坡过坎关口。要把稳增长放在更加突出位置，实施扩大内需战略，坚持不搞“大水漫灌”，有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。

　　面对今年多地出现奥密克戎毒株并形成跨省传播链条，各地各部门加大部署力度，酝酿更多促消费举措。其中，巩固和扩大基础性消费、升级类消费，加快发展新型消费，鼓励绿色智能消费等，成为更好激活消费市场的重要发力方向。

　　2022年，全国各省区市在做好促进消费持续恢复工作的同时，将持续促进消费扩容升级，有效激发新供给新需求。

　　河南把打造消费市场新地标作为新一年促进消费的一项重要任务，将支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市，实施县域商业体系建设行动，完善农村寄递物流配送体系，释放县乡消费潜力。

　　广东在加快新型消费基础设施和载体建设、促进农村消费提质升级、完善城乡商贸流通体系等方面进行规划。如推进田头智慧小站建设和农贸市场升级改造、加快国家物流枢纽等建设。

　　开展“百镇千村”生态特色文化旅游创建、建设广西粤桂国际茶业交易中心、深入推动“桂品出乡”……2022年，广西将把发展红色旅游和民族风情旅游、发展大健康产业等作为促消费的重要工作。

　　重庆则把培育品质消费、培育新型消费等作为新一年的发力方向。2022年，重庆将推进解放碑—朝天门、观音桥、三峡广场等商圈建设，挖掘重庆特色文化、特色美食和特色旅游资源，推动消费产业联动融合。

　　办好糖酒会、酒博会、茶博会等展会是四川2022年消费促进活动的重要任务。该省将在培育消费热点的同时，打造一批文体旅商综合体、特色街区、夜间文化和旅游消费集聚区，让内需市场活起来、热起来。