本报记者 韩松妍

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对全球新冠肺炎疫情带来的严重冲击，我国外贸进出口依然展现了强劲的韧性，在困难多挑战大的情况下交出了一份亮眼的成绩单。据海关统计，2021年我国货物贸易进出口总值39.1万亿元，比2020年增长21.4%。其中，出口21.73万亿元，增长21.2%；进口17.37万亿元，增长21.5%。与2019年相比，我国外贸进出口、出口、进口分别增长23.9%、26.1%、21.2%。在日前举办的国新办新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，2021年，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，外贸进出口实现较快增长，规模再创新高、质量稳步提升。总的来看，“十四五”对外贸易实现了良好开局。

年度进出口规模首破6万亿美元关口

　　海关数据显示，2021年，以美元计价，我国进出口规模达到6.05万亿美元，在2013年首次达到4万亿美元的8年后，年内跨过5万亿、6万亿美元两大台阶，达到了历史高点。这一年的外贸增量达到了1.4万亿美元。

　　李魁文表示，2021年我国的外贸进出口具体呈现以下5个方面的特点。一是年度进出口规模再上新台阶；二是与主要贸易伙伴进出口均实现稳定增长，对“一带一路”沿线国家进出口增速更快；三是贸易方式进一步优化，一般贸易进出口占比超过六成；四是外贸经营主体活力有效激发，民营企业进出口更加活跃；五是机电产品出口、进口均保持良好增势。

　　在李魁文看来，支撑我国外贸增长的主要因素有以下几个方面：

　　一是我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。2021年，我国经济继续保持恢复态势，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，主要经济指标保持了较快增长。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，国内生产和消费需求为外贸稳增长提供了强有力的支撑。

　　二是全球经济保持复苏态势。2021年，全球经济整体呈现复苏态势，世界银行、国际货币基金组织均预测世界经济增长5%以上，世界贸易组织预测全球货物贸易量增长10.8%。2021年，我国对欧盟、非洲出口增速均超过20%，对拉丁美洲出口增速超过40%。

　　三是稳增长政策措施效果持续显现。去年以来，我国出台了一系列稳主体、稳市场、保障外贸产业链供应链稳定畅通的政策措施，如延续并完善部分减税降费政策，加大对中小微企业、制造业企业的融资支持，深化“放管服”改革等。这一系列政策为外贸企业纾困解难，大大激发市场主体活力，成为外贸稳增长的重要支撑。

　　2021年，我国外贸进出口在规模方面创了新高，在质量提升方面也有了新进展。李魁文表示，主要体现在以下几个方面：

　　一是国际市场份额更高。根据最新数据测算，2021年前三季度，我国出口国际市场份额为14.9%，同比提升了0.6个百分点，与2012年相比提升了3.8个百分点，这一增量刚好与世纪之初2000年我国出口国际市场份额相当。同时，我国进口国际市场份额自2013年首次突破10%后稳步提升至2021年前三季度的12.1%，同比提升了0.5个百分点。这体现了我们进入新时代改革开放所取得的伟大成就。

　　二是新型业态发展更快。2021年，我国跨境电商出口同比增长24.5%，市场采购出口增长32.1%。我国促进外贸新业态新模式健康持续创新发展的政策措施效应持续显现。

　　三是开放平台的作用更强。2021年，我国综合保税区进出口增长24.3%，自贸试验区进出口增长26.4%，海南自由贸易港进出口增长57.7%。

　　四是主体活力更足。2021年，我国有进出口实绩的外贸企业数量达到了56.7万家，增加了3.6万家。其中，民营企业对外贸增长的贡献度达到了58.2%。

　　五是进出口结构更优。贸易结构方面，2021年我国一般贸易进出口占比提升了1.6个百分点。区域布局方面，我国中西部地区进出口6.93万亿元，增长了22.8%，比同期我国外贸整体增速高出了1.4个百分点。贸易伙伴中，对欧美日等经济体进出口增长17.5%，对拉丁美洲、非洲进出口分别增长了31.6%和26.3%。中国携手贸易伙伴，共同维护了全球产业链供应链的稳定，共同助力了世界经济的复苏。

做好跨周期调节促进外贸平稳发展

　　面对全球新冠肺炎疫情带来的冲击，我国外贸交出了一份亮眼的成绩单，外贸也成为中国经济的一大亮点。这其中既体现了我国外贸强劲的韧性，也融入了全国海关的不懈努力。

　　李魁文表示，一年来，全国海关深刻领悟新发展阶段的新特征新要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，出台实施了“十四五”海关发展规划和国家“十四五”口岸发展规划，全面开启社会主义现代化海关建设的新征程；全国海关统筹发展和安全，强化监管优化服务，全面提高监管能力水平，毫不放松、精准科学实施口岸疫情防控，保持打击走私高压态势，积极支持外贸稳定增长，大力优化口岸营商环境，有力促进了外贸量稳质升；全国海关坚持系统观念，主动融入大局，助推京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家重大战略的实施，服务自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，推动共建“一带一路”高质量发展，扩大“经认证的经营者”（AEO）互认合作，加强“三智”建设，提前完成牵头的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施准备工作，有力促进了高水平开放。

　　2022年如何继续稳住外贸基本盘？

　　李魁文表示，展望今年外贸走势，当前全球疫情起伏反复，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济率先恢复的相对优势和基数效应可能减弱，2022年我国外贸发展面临的不确定不稳定不均衡因素增多。同时也要看到，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，继续为稳外贸提供有力支撑。

　　近日，国务院办公厅印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，从加强财税金融政策支持、鼓励外贸新业态发展、缓解国际物流等外贸供应链压力、支持重点产业重点企业等4个方面提出15条具体政策措施稳外贸。李魁文表示，海关将继续做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长，强化监管优化服务，持续优化口岸营商环境，更好服务高水平开放高质量发展，做好跨周期调节，促进外贸平稳发展。

　　今年1月1日起，RCEP正式生效，标志着全球最大自由贸易区正式启航。在加快推广AEO国际互认合作方面，截至目前，中国共与欧盟、新加坡等21个经济体签署了AEO互认协议，涵盖了47个国家（地区），互认国家（地区）总数居全球首位。中国AEO企业出口到互认国家（地区）的货物，可直接享受当地海关实施的减少查验、优先办理等便利措施，降低贸易成本，增强企业活力。