本报讯  （记者高伟）近年来，哈尔滨市坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以“农业增效、农民增收、农村增绿”为目标，突出重点任务、抓住关键环节，采取有效措施，不断培育壮大龙头企业，着力推进绿色农产品深加工集群发展，着力推进农产品精深加工提档升级，全市农产品加工业呈现出加快增长态势。今年上半年，规模以上农产品加工业实现产值488.1亿元，同比增长12.2%，实现了农产品增值，农民增收，农产品加工业已经成为农业产业化经营和促进乡村产业发展的重要力量。

　　哈尔滨市把抓“粮头食尾”“农头工尾”作为农业增效和农民增收的有效手段，以农村一二三产融合发展为路径，重点聚焦加工短板，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，统筹推进农业产业化经营，壮大龙头企业队伍，为促进农业农村现代化和全面建成小康社会提供有力支撑。

　　抓规划布局。近年来，哈尔滨市有关部门先后编制和印发了《加快推进“两头两尾”实施方案》《玉米、水稻、畜产品等16个“两头两尾”子方案》《绿色农产品深加工三年行动计划》《农业和农产品精深加工万亿级产业集群建设方案》《现代粮油及饮品加工产业链推进方案》《乳制品及畜牧产品加工产业链推进方案》，科学规划了当前和今后一个时期“两头两尾”建设的目标任务，保障了各项工作扎实有序推进。

　　抓龙头企业。目前，全市规模以上农产品加工企业发展到518家，比上年增加36家。市级以上农业产业化龙头企业发展到203家，其中省级龙头企业98家、国家级龙头企业12家。随着“两头两尾”工作的不断深入，哈尔滨市农产品加工企业集群也在不断壮大，初步形成了以粮、菜、畜、林、菌等农产品和绿色食品为主导，具有哈尔滨市优势特色的农产品加工格局。

　　抓项目建设。结合“两头两尾”发展规划，突出国家级农业产业示范强镇建设，每年哈尔滨市政府都要精心谋划、集中推进一批带动力大、贡献力强的绿色农产品精深加工项目。今年，组织实施了巴彦30万吨燃料乙醇、双城飞鹤乳品智能产业园、延寿鼎鑫沙棘饮料等绿色农产品加工项目33个。农产品加工企业尝到“精深加工”甜头后不断提档升级，同样受益的还有为企业提供优质原料的农民。

　　抓机制完善。引导龙头企业积极发挥“离农业最近、联农民最紧”的先天优势，建立健全利益联结机制，发展契约型、分红型、股权型合作方式，形成龙头企业牵头、新型经营主体跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。五常市彩桥米业与3800多农户签订10多万亩水稻产销合同，对农户实行全程服务，对水稻收购价实施加价政策，增加了农户收入。农产品精深加工后，市场销路更为广阔，企业自动提档升级，研发更多迎合市场和消费者的新品种，同时，也倒逼种植业调优种优，促进农业标准化生产基地不断升级，如此环环相扣，层层互利发展。

　　抓组织保障。成立了相关产业链工作专班，负责规划制定、综合协调、组织推进等工作。哈尔滨市各区、县（市）是推进责任主体，成立工作专班，对重点产业、重点项目实行包保机制，确保工作落实到位。市直相关部门结合部门职能，齐抓共管、各负其责，及时解决在产业发展和项目建设中遇到的热点和难点问题。