本报记者 王小萱

　　唐风秦韵，驼铃古道丝绸路。陕西西安是古丝绸之路的起点，也是国家中心城市和以历史文化著称的国际化大都市，为了给丝路经济赋予新动能，打开通向国际市场新门户，以“国际融合·数链未来”为主题的2023年国际农产品流通产业大会暨第十届中国国际农产品贸易对接会近日在西安举办，RCEP农产品国际贸易、预制菜流通产业、农产品市场食品安全管理、农产品供应链及农产品市场数字化发展等成为热点话题。此次会议由世界批发市场联合会亚太地区工作组、全国城市农贸中心联合会、西安市人民政府共同主办，来自国内29个省市自治区的农产品贸易商、农产品批发市场、农产品加工企业、连锁超市采购、农产品生产基地，以及来自澳大利亚、泰国、斯里兰卡、马来西亚等9个国家和地区的驻华使领馆、商协会及相关机构和农产品批发市场代表近700人参加本次大会，共同探讨农产品流通产业的发展与合作机遇，激发全球农产品市场活力，培育产业发展新动能，加强国际间的合作与交流，促进国际农产品贸易和文化交流。

国际融合构建多边贸易体制

　　数据显示，2001—2022年，我国农产品贸易额由279亿美元增至3343.2亿美元，增长约11倍，年均增速约12.6%。其中，出口额由160.7亿美元增至982.6亿美元，年均增速约9%；进口额由118.3亿美元增至2360.6亿美元，年均增速15.3%。在推动农产品国际贸易高质量发展的进程中，西安市作为国家级流通节点城市和全国性农产品骨干市场集群——陕甘宁市场集群的核心城市，在区域乃至全国的农产品流通体系中发挥着重要作用。

　　据悉，在国家南菜北运和西果东送的流通大通道中，西安市作为重要的流通节点城市，承担着蔬果全国性大流通的集散作用。每年12月至来年4月，华南与西南冬春蔬菜向西北、华北外调，每年冬季，以猕猴桃、苹果等品种为主的果品向东、南、北等方向流通，均需经过西安市。

　　“目前，西安市已经形成了以农产品批发市场为大流通载体，以超市、农贸市场、果蔬专卖店为主要零售终端，以电子商务和直供直销为重要补充的农产品流通体系，在保障农产品区域流通和居民消费中发挥着重要作用。”西安市委常委、副市长黄强表示，此次举办的国际农产品贸易对接会，将有力推进批发市场与城市发展高品质对接，搭建“一带一路”沿线国家和城市农产品交流平台，促进农产品国际国内双循环，助力乡村振兴和农民增收。

　　世界批发市场联合会主席史蒂芬·拉亚尼表达了对中国农产品国际贸易的高度关注。他认为，农产品国际贸易将变得更加重要，随着中国人口的增加，对于优质食品的需求不断增加，目前中国市场已经发生了重大变化。西安市拥有重要的战略地位，它位于新丝绸之路的核心，并拥有发展农产品贸易的强大潜力。

　　数据显示，今年1—6月，我国农产品出口477.1亿美元，同比增长1.7%；进口1240.5亿美元，同比增长8.3%。持续大规模的农产品进出口带来了巨大商机。业内人士认为，这些商机不仅是贸易双方的互利共赢，而且对优化全球资源配置、提高土地资源利用效率等都发挥着积极作用。近年来，我国农产品贸易伙伴更加多元，与我国有农产品贸易往来的国家和地区，由2001年的198个增至2022年的218个。此次会议的召开，对推动构建多边贸易体制，维护产业链、供应链的稳定畅通，满足各国农产品的需求，促进农业可持续发展，促进不同文化间的交流互鉴具有重要的意义。

RCEP带来新发展机遇

　　今年6月2日，RCEP对15个签署国全面生效，这也意味着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施新阶段。这将会对中国未来农产品国际贸易产生重大影响。

　　“农业是中国—东盟合作的重点领域，中国—东盟自由贸易区最先开放的市场就是农产品。”RCEP产业合作委员会主席、中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示。中国与东盟连续三年互为最大贸易伙伴，今年上半年继续互为最大贸易伙伴。今年上半年，中国对东盟进出口占中国对RCEP其他成员国进出口总值的比重提升到50.5%；中国自东盟进口农产品同比增长7.5%，高于中国自东盟进口整体增速6.4个百分点。“2022年1月1日，RCEP生效实施，其低关税、快速检验检疫等政策有益于农产品流通。”许宁宁如是表示。

　　许宁宁就当前抓住RCEP新机遇、增进我国与东盟及RCEP其他成员国农产品流通合作提出建议。一是融入合作。用好RCEP规则并掌握有关情况，着力提高有关部门、企业的国际合作和竞争能力。应掌握RECP各国已经达成的共识和正在实施的行动计划等情况，将农产品流通产业合作融入其中，企业便于更具针对性的实施经营。

　　二是机制合作。发挥RCEP农产品流通产业合作委员会等行业合作机制作用，以商协会对接带动企业点—线—面合作。发挥好国际农产品流通产业大会暨中国国际农产品贸易对接会的平台作用。

　　三是创新合作。地方政府和行业组织应将构建新发展格局与抓住RCEP机遇有机结合，在农产品流通方面共同推进数字经济和数字技术合作。企业应抓住区域开放的制度创新带来的商机实施创新经营，在国际区域着力打造好品牌。

　　四是配套合作。各国海关商品检验检疫机构应积极支持农产品流通，加强贸易便利化合作，优先食品、农产品便利通关；探讨通过东盟单一窗口交换与贸易有关的电子文件的可能性。物流企业、银行等应积极在农产品流通发展中加强合作并获得商机。

建立国际贸易合作对话及服务机制

　　会议期间，以“RCEP共建共享——农产品国际贸易新未来”为主题的新闻发布会召开，RCEP农产品流通产业合作委员会（以下简称“合作委员会”）宣布成立。

　　“这是RCEP共建的第一个成果，标志着RCEP国家农产品流通产业合作正式提上议事日程，作为独立的机构推动。”全国城市农贸中心联合会会长马增俊表示，此外，第二个成果是合作委员会与西安市商务局签署合作框架协议，RCEP落地西安，推动西安作为丝路起点城市的国际贸易；第三个成果是与欣桥批发市场专门签署了西部进出口产品专站贸易协定，推动欣桥批发市场升级改造之后成为国际农产品贸易中心；第四个成果是与陕西省西咸新区空港新城管理委员会签订战略合作框架协议，就相互发挥各自优势、达成国际贸易专家智囊及人才培训、国际资源和产业资源引入、扩大农产品国际贸易与国际形象以及构建发展农产品国际贸易服务机制等达成战略合作意向。

　　“目前，中国农业已进入产业升级及农产品国际贸易发展新阶段，今年6月，全国农贸联与中国—东盟商务理事会凭借双方国际资源优势及专业优势，共同组建成立合作委员会，以此推动中国与RCEP其他成员国的农产品国际贸易，建立国际贸易合作对话及服务机制。”马增俊介绍。

　　全国城市农贸中心联合会副会长兼秘书长、合作委员会执行主席陈敏介绍，合作委员会将与政府加强沟通，推进农产品流通行业国际贸易政策制定；加强与RCEP其他成员国、农产品商会沟通，推动提高农产品贸易质量；加强行业自律、贸易自律，推动营造良好服务环境，助推我国农产品国际贸易快速发展。

　　陈敏还强调了人才培养在合作委员会未来工作中的重要性，合作委员会将建立农产品国际贸易人才培养机制，在加强培训培育懂国际规则、懂市场运作的农产品国际贸易高级技术及管理人才等方面，不断加大培养力度。

　　建立常态化沟通机制；建立RCEP规则和国际贸易培训合作机制；建立常态化农产品贸易对接机制；共同推进农产品国际贸易标准一体化；借助西安国际内陆港区位优势，共同推动西安农产品国际贸易物流集散中心建设；共同打造连接RCEP国家与中亚国家辐射全国的重要农产品集散枢纽，扩大农产品国际贸易……西安市商务局副局长陈建锋介绍了西安市商务局与合作委员会框架合作的多项成果，并表示下一步将围绕达成的共识，促成合作落地。