本报记者 王 薇

　　一元复始，万象更新。2022年是我国向第二个百年奋斗目标进军，深入实施“十四五”规划的关键之年。新的一年，罐头产业如何深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，破解产业难点，为实现“双碳”目标和赋能人民的美好生活做出贡献？近日，记者围绕罐头产业发展的相关话题专访了中国罐头工业协会理事长刘有千。刘有千表示，“十四五”是我国实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是落实行业强国建设的重要时期，是行业实现高质量发展的关键阶段。当前，国内外形势变化深刻，市场竞争日益激烈，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑，我国罐头产业进入了全面提高产业质量效益和竞争力的重要窗口期。

　　刘有千指出，罐头行业深入学习贯彻落实党的十九届六中全会讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持质量优先、创新引领、提质增效、化解风险，以罐头产业与现代农业融合为重点，以提升罐头供给能力、实现罐头经济发展、促进农民收入增长为目标，提高资源配置效率、优化产业结构布局，创新长效服务机制，推行市场需求导向、标准建设引领、科技创新驱动、产业融合促动，建设一批设施标准、管理规范、绿色生态的罐头原材料生产基地，培育一批创新能力强、综合实力强的罐头企业，打造一批成长性好、竞争力强、特色突出的罐头品牌，努力提高罐头产业质量效益和竞争力，巩固提升产业扶贫成果，构建罐头产业新发展格局，进一步满足人民日益增长的美好生活需要，为行业发展带来了新的机遇和活力，为全面推进乡村振兴国家战略作出新的贡献。

70年间我国罐头工业层层推进

　　以史为鉴，可以知兴替。十九届六中全会重点研究全面总结了党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题，为马克思主义政治经济学的当代发展贡献了中国智慧。作为我国食品工业中的重要板块，罐头工业走过了70年的发展历程，经历了从计划经济向市场经济的转变。刘有千梳理了我国罐头工业在70年间的渐变图及取得的主要成就。

　　刘有千表示，我国罐头工业走过了70年艰难坎坷的发展道路，现已进入了稳步发展的新时期。其发展过程分为五个阶段，即恢复发展阶段、提升发展阶段、加速发展阶段、重组发展阶段、稳步发展阶段。

　　第一阶段：1950—1953年，恢复发展阶段。新中国成立后，我国罐头工业重新走上了发展的轨道，但当时国内罐头企业的生产能力严重不足，对此，国家有关部门高度重视，组织国内罐头行业专家出谋划策，快速新建了一批罐头厂生产肉类罐头，罐头总产量大幅增加。1950年，全国罐头总产量仅1733吨；1953年全国罐头总产量达2.79万吨，其中90%供应军需，亦有少量出口。整体来看，当时我国罐头工业基础依旧十分薄弱，全国仅20余家工厂。

　　第二阶段：1953—1978年，提升发展阶段。1953年抗美援朝胜利后，军需罐头需求量锐减，罐头厂面临产品严重滞销的问题，国家提出罐头出口外销换取外汇的发展方针。原轻工业部专家采取多种措施，创造条件，大力培育骨干企业，全面进行技术改造，提高产品质量，1954年前后相继建设了多家罐头厂。在1955年召开的第一次全国罐头会议上，原轻工业部制定了《全国罐头工业卫生制度》；1956年后，原轻工业部制定了原汁猪肉、糖水橘子罐头等出口罐头品种的试行标准。在国家的重视和全行业的努力下，罐头工业的设备条件、技术水平、生产能力、产品质量等多个方面得到了提升。在“一五”计划时期，我国罐头总产量以平均每年38%左右的速度增长。到1959年，我国罐头总产量达到15.96万吨，其中出口8.06万吨、换汇4394万美元。从1954年到1959年，累计生产罐头45.24万吨、其中出口罐头28.57万吨、换汇1.72亿美元。

　　第三阶段：1979—1988年，加速发展阶段。党的十一届三中全会后，原轻工业部于1979年发布了《罐头工业管理条例（试行）》。为此，我国罐头工业在原有基础上，全面进行技术改造，加强原料基地建设；强化产品质量管理；努力开拓内销市场，为加快罐头工业发展创造条件。随着国家经济的发展和人民生活水平的提高，罐头内销市场日益扩大，1983年内销罐头占罐头总产量的50.73%，在历史上第一次超过了出口量；1984年内销罐头占比达到63.71%。

　　改革开放和技术进步给罐头工业发展注入了新活力，罐头工业体系更加健全和完善，有力支撑了罐头产业加速发展，我国罐头食品在国际市场的竞争力和影响力显著增强。多年来，我国生产的罐头品种逾400个，蘑菇、芦笋等15个罐头品种年出口量逾万吨。到1988年，我国罐头总产量达到220.87万吨、出口量56.26万吨、创汇6.24亿美元。我国成为世界上罐头主要生产国和出口国。

　　第四阶段：1989—2000年，重组发展阶段。20世纪80年代中期后，国家实行外贸体制改革，罐头产品出口由过去外贸公司统一经营转变为自主经营，部分大中型罐头厂逐步实行自营出口，直接被推向市场。在1991年11月举行的全国食品工业标准化技术委员会罐头分技术委员会成立大会暨罐头标准审定会上，罐头分技术委员会成立，开启了有规划的罐头标准化工作。经过30多年的努力，现已建成相对完善的罐头标准体系。1995年8月，中国罐头工业协会成立暨第一次会员大会在北京举行，会上成立的中国罐头工业协会作为行业管理组织和企业与政府的纽带和桥梁，开启了我国罐头行业管理的新篇章。20世纪90年代中期，我国罐头工业迎来发展的春天。到1997年，全国有罐头企业1495个，罐头产品年总产量254万吨，出口罐头72.68万吨，创汇7.27亿美元，出口销售到120多个国家和地区，总产值117亿元，产品销售收入129.26亿元，利税3.92亿元。

　　第五阶段：2001—2019年, 稳步发展阶段。进入21世纪，我国加入了世贸组织，罐头工业的技术装备水平再上新台阶，产品竞争力显著增强，罐头工业体系更加完善，形成了以民营企业为主体的行业企业结构，充满了新的发展活力和机遇。加强食品安全质量管理成为罐头企业的一项重要工作。企业纷纷加大技术改造投入，采用生产工艺用水的降级使用和杀菌冷却水的循环使用等措施，节约用水并减少了污水排放。进入21世纪后，罐头产品集中度进一步提高，形成了一批年产量在数万吨以上的企业或企业集团，同时也形成了一批产业集群，产区分布更加明显。

　　“当前，我国罐头食品出口到全球150多个国家和地区，成为世界最主要的罐头生产国和出口国。与此同时，在扩大发展内需的方针指引下，国内罐头市场日益扩大，罐头内销量约占总产量的70%以上，美味营养健康的罐头食品受到消费者的欢迎。”刘有千表示，随着我国社会经济的不断发展，人们生活水平的逐年提高，方便、健康、营养、安全的罐头食品正受到越来越多消费者的认可，罐头行业未来发展空间广阔。

六大短板亟待补齐

　　我国罐头行业70年的发展起伏跌宕。在刘有千看来，我国罐头行业的进步值得每一位“罐头人”骄傲，但相较于其他国家，我国罐头产业在供求结构、生产模式、品牌建设、产业融合、标准法规和普及消费者认知等方面依然存在不足和短板。他分析主要体现在以下6个方面：

　　一是产品供求结构性失衡，不能满足消费升级的需求。“十三五”期间，罐头产能相对持续增大，但消费市场扩增较慢，尤其是消费人口增长乏力；行业创新能力仍偏弱，对市场诉求把握不精确，产品品种质量与消费升级需求有一定差距，高附加值、适销性好的创新产品占比不高，导致市场库存不断加大，供需不对等现象加剧；出口产品受到技术壁垒制约，利润较低，确保供给总量与结构平衡的难度加大。

　　二是发展方式粗放，竞争力不强制约行业提质增效。在资源环境约束趋紧、瓶颈突出的背景下，产业原先低成本重扩增形成的竞争优势正在快速减弱。罐头生产用工依赖性还较高，生产成本持续攀升，创新能力不适应高质量发展要求，新的竞争优势还没有形成，导致产业大而不强的问题更加突出。

　　三是品牌建设规划不足，滞后于罐头产业经济发展。罐头品牌建设总体水平与日益增长的高质量品牌需求之间的矛盾较为突出，全行业品牌意识有待进一步提升，品牌总数及规模总体偏少偏小，品牌价值及影响力偏低偏弱；品牌引领作用还不够强，无法满足产业高质量发展的需求；品牌的公信力、影响力还不够高，品牌研发创新平台明显不足。

　　四是产业融合发展形式单一，产品质量有待提升。罐头产业链条延伸不充分，跨界深度融合有待进一步加深，专项规划与政策引导基础有待夯实，协同发展机制、制度建设不足。评价体系、保障措施不够系统化，制约投资主体和要素支撑多元化发展。

　　五是行业标准体系还不完善，市场监管还不健全。罐头食品制造业还没有形成一个较为完善的加工标准体系，存在着体系不合理、产品标准为主，过程质量控制、方法标准缺乏、基础标准研究不足等问题。

　　六是消费者认知仍有偏差，国内市场巨大的消费潜力不能被充分挖掘。消费者的健康饮食误区导致对罐头食品的偏见，主要是信息不对称、罐头知识普及率低等原因。目前，消费者仍存在“罐头不变质是添加了防腐剂”等误区。公众对罐头食品科学认知的不足，使得罐头行业与其他食品加工业相比增长缓慢。

“十四五”期间发展路线明晰

　　针对罐头行业发展中出现的主要问题，《中国罐头食品产业“十四五”发展规划纲要》提出了相应的决策。刘有千总结如下：

　　一是优化供给、生态发展，夯实罐头产业发展基础。夯实罐头生产基础——以生态环境良好和资源永续利用为导向，提高罐头原材料生态价值和可持续发展能力；合理布局规划，实施高标准基地建设，根据发展实际兼顾罐头产品创新、生产效率提升、机械化智能化发展；持续加强生态建设，积极应用绿色环保技术，大力发展低碳、清洁、高效、节能的罐头生产模式。提升生产技术水平——推进罐头生产全程标准化，切实加大技术创新投入，加强质量控制和质量创新，坚持高标准、高质量罐头供给。创新产品结构增强有效供给——积极引导罐头生产企业注重产销平衡和产品结构平衡，注意供应中不同产品组合。

　　二是装备提档、智能发展，实现罐头加工提质增效。提升加工装备水平——加快发展现代产业体系，优化供应链管理体系，两化融合提升罐头生产机械化、自动化程度和生产效率；加快生产经营智能化改造——充分运用5G等先进技术，打造罐头产业智慧服务平台，同时构建智慧化质量安全可追溯体系。

　　三是创新营销、开拓市场，丰富场景、促进消费。精准分析，促进市场规模扩增——聚焦新兴增量市场，洞察消费升级诉求，形成需求牵引供给，构建专业服务体系；从需求侧出发，丰富消费服务——建立产品评价推荐体系，科普罐头相关知识、激发市场潜能；创新罐头销售渠道建设方式——建立现代化罐头产品体验功能空间，鼓励建设“智慧商圈”，提高消费便捷程度。

　　四是提升意识、健全体系、提高罐头品牌经济比重。加快罐头品牌培育进程——加强舆论宣传，在全行业形成“关注品牌、争创品牌、维护品牌、崇尚品牌”的良好氛围；构建品牌发展良好生态——发挥罐头企业品牌建设主体作用，制定企业品牌发展战略，打造企业品牌建设综合体系。

　　五是加速转型、规模适度，推动现代化罐头企业建设。一方面，构建现代化罐头企业；另一方面，机制创新激发主体活力。找准品牌定位、初步建立企业牵头的校企合作模式，激发中小企业创新活力，“专、精、特、新、优”发展，培育罐头发展“新雁阵”。

　　六是完善体系、应用推广，发挥标准规范引领作用。加快完善标准体系——不断完善罐头标准体系，制定与国际接轨的认证与标准体系，打破技术性贸易壁垒对我国罐头产业国际化的掣肘；丰富标准服务功能——建立适应我国罐头产业发展标准服务体系和推广体系，创新罐头标准化示范区建设新模式。

　　七是科技释能，机制创新，智力资产确保效率变革。提高科技自主创新水平——加强基础研究，建立高效的产学研协作体系，释放自主创新动能，培育符合现代罐头发展要求的创新主体，建立各类主体协调互动和创新要素高效配置的科技创新体系；加快科技成果转化应用——通过政府或行业组织建立和完善风险投资机制，多渠道吸引社会资金和相关企业参与成果转化，提高成果转化率。

　　八是产业融合、功能拓展，罐头旅游文化协同发展。发掘罐头新功能新价值——完善产业链、优化供应链、提升价值链，加快罐头产业社会化服务平台建设，同时加强对罐头文化遗产发掘、保护、传承和利用，挖掘罐头的多重价值；加快罐头旅游文化精品化发展——加强健康、生态、文化要素提炼，罐头商品体现地方文化、旅游和健康特色，推进合作，打造推介一批罐头文化的精品景点、精品线路、示范产业。

　　九是普及传承、丰富业态，构建现代罐头文化产业体系。丰富罐头文化产品和服务——创新罐头文化产业新模式、新业态，增加罐头文化对经济发展的推动作用，同时发挥社会大课堂的组织优势，开展罐头文化的普及推广活动；加大文化人才培养力度——大力弘扬和传承罐头文化，建设罐头文化传承基地，加强罐头非物质文化遗产的传承与保护。

　　十是加强协调、提升质量，确保罐头出口实现新突破。增强出口产品竞争力——加强出口原料基地建设，强化全产业链质量安全管理；巩固开拓国际市场——积极参与国际会议，发挥行业组织平台作用，有效解决贸易摩擦，同时支持和鼓励行业组织、重点罐头企业举办形式多样的活动，增强中国罐头在国际市场的知名度和影响力。

　　十一是推广绿色制造，构建低碳循环发展体系，加快能源结构优化调整。鼓励企业采用节能装备、清洁能源，实现清洁生产，加快淘汰高耗能、高排放生产设备和工艺，推动重点企业开展能耗效果评价。力争到2025年，企业万元产值综合能耗比较2020年下降10％以上，初步构建马口铁区域性或集聚区再生资源利用体系。

　　刘有千表示，当前国际形势瞬息万变，新冠肺炎疫情给全球带来深远影响。在这种背景下，罐头产业作为国家战略性产业、重要的民生产业，将全方位、深层次加快转型升级，为满足国民对美好生活的向往做出贡献。在“健康中国”战略、“双碳”目标的指引下，我国罐头产业正在以昂扬姿态加速前行。

　　一方面，满足国民对美好生活向往的重要前提就是健康，合理膳食是健康的基础。当前，我国多家罐头企业在积极落实“三减”有关政策，如实施以果汁等原辅材料替代罐头中添加的糖等物质，在相关产品标准中降低盐、油含量等措施，让消费者在“吃得安全”的同时，达到“吃得健康”的目的。2021年制订的《中国罐头行业品牌打造三年专项行动计划（2021—2023）》，旨在通过一揽子宣传体系的构建和宣传行动的实施，在消费者心中逐步建立“营养、健康、时尚、潮流”的罐头新印象，打造罐头消费文化，推动行业实现高质量发展。

　　另一方面，罐头行业也在积极践行节能减排，新型低能耗设备不断在行业内推广，设备热能回收率逐年提升，员工的节能生产理念不断强化，从而为最终实现“双碳”目标打下坚实基础。