本报记者  罗晨

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是新时代支持革命老区振兴发展的重要任务。为支持革命老区走出新时代振兴发展新路，近日，国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局等多部门发布《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》（以下简称《方案》），以《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确的12个革命老区为重点支持对象，支持革命老区全面巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴，扎实推进农业农村现代化，促进新型城镇化高质量发展，为社会主义现代化建设提供坚实支撑。

建设高质量农产品综合供应基地

加快推进现代农业发展

　　《方案》介绍，革命老区很多仍属于欠发达地区，12个革命老区涉及21个省、自治区、直辖市的相关县（市、区）中，264个为原国家扶贫开发工作重点县。要通过健全防止返贫动态监测和帮扶机制、加大易地扶贫搬迁后续扶持、深入实施以工代赈和消费帮扶、集中支持一批革命老区乡村振兴重点帮扶县等手段，健全革命老区脱贫地区长效帮扶机制，增强巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴发展能力；支持革命老区开展消费帮扶，鼓励利用国家粮食交易平台等公共平台的资源和优势，推进特色农产品产销对接，拓展销售渠道，促进群众稳定增收。

　　《方案》提出，要支持革命老区特色产业发展。支持革命老区建设优势农产品产业带和特色农产品优势区，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，推行食用农产品达标合格证制度，创建绿色有机农产品基地，深入实施地理标志农产品保护工程。重点建设优质水稻、小麦、杂粮、茶叶、中药材、木本油料、果业、健康水产、畜禽养殖及优质蔬菜基地，深入推进优质粮食工程，建设高质量农产品综合供应基地。立足农业资源多样性和气候适宜优势，支持琼崖、海陆丰、左右江等革命老区发展热带特色高效农业，支持赣州、延安、临沂等地建设设施蔬菜基地，支持恩施、巴中、安康等富硒产业发展。加强种质资源保护利用和种子库建设，优先支持革命老区建设现代农作物良种繁育基地。加强革命老区防洪、灌溉、水源等水利工程建设，加快大中型灌区续建配套与现代化改造，新建一批大中型灌区，有序推进老区重大水利工程建设。积极支持革命老区发展农业保险。

　　《方案》要求，要加快推进革命老区现代农业发展。具体来说，要推进高标准农田建设。统筹考虑自然条件、建设任务等因素，支持赣闽粤、陕甘宁、大别山、左右江、川陕等革命老区建设高标准农田，提高农业综合生产能力。推进现代种业提升。按照全国统一规划和布局，建设农作物良种繁育基地和畜禽保种场等，完善育种创新、标准化繁种、良种推广等方面设施装备。推进现代农业平台建设。支持创建国家级现代农业产业园，加快建设国家农村产业融合发展试点示范县（市、区）、国家农村产业融合发展示范园和国家农业科技园区。深入推进优质粮食工程。因地制宜开展粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费“六大提升行动”，加快粮食产业高质量发展，提升粮食安全保障能力。

加强产业园区和产业平台建设

因地制宜发展特色新兴产业

《方案》还提出，要加快发展特色制造业。支持在有条件的革命老区优先布局一批国家级创新平台，支持科研院所、高等学校与革命老区开展合作。支持大别山、川陕、湘鄂渝黔、湘赣边、浙西南等革命老区积极融入长江经济带发展，大力发展电子信息、农产品加工、清洁能源和绿色产业；支持左右江革命老区依托沿边开放和资源优势，加快建设清洁能源和特色资源精深加工基地；支持海陆丰、琼崖、沂蒙等东部地区革命老区加快产业转型升级，因地制宜发展特色新兴产业。

　　要培育发展特色服务业。支持在革命老区建设多功能农村综合商贸服务中心，鼓励引导电商企业开辟革命老区特色农产品网上销售平台，加大品牌宣传推介力度，鼓励临沂等城市发展现代化商贸物流业。

　　要加强产业园区和产业平台建设。依托经济技术开发区、高新技术产业开发区等平台，培育壮大特色优势产业集群，因地制宜发展农产品加工、电子信息、生物医药、清洁能源等绿色产业。引导支持社会资本到老区投资兴业，优先支持革命老区创建国家现代农业产业园、农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园，打造一批农业产业强镇和优势特色产业集群，支持建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园。

　　《方案》同时对帮扶机制等进行了安排。提出高校毕业生“三支一扶”计划、全科医生特岗和农村订单定向医学生免费培养计划继续向革命老区倾斜，鼓励和引导各类人才参与革命老区乡村振兴；突出革命老区经济社会发展需求，围绕农业、服务业等领域，进一步加大博士服务团、“西部之光”访问学者选派支持力度；鼓励东部地区经济实力较强的县市与革命老区重点县市开展合作协作，支持东部地区有条件的国家级新区、国家级经开区、国家级高新区与革命老区各类产业园区加强合作；鼓励相关媒体通过多种方式支持革命老区农村产业发展和特色农产品销售。