
“解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事”“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”……习近平总书记对粮食安全念兹在兹。“十四五”以来,我国粮食总产量始终保持在1.3万亿斤以上,2024年粮食总产量首次超过1.4万亿斤,2025年产量达到1.43万亿斤、总产和单产均创历史新高。
2026年中央一号文件提出,守牢国家粮食安全底线。翻开各地政府工作报告,丰收中国色彩斑斓、大国粮仓殷实稳固,各地夯实粮食安全“压舱石”干劲儿十足。
以高标准农田夯实稳产基础
粮食生产根本在耕地,其中,建设高标准农田是重要抓手。“十四五”时期,我国各地高标准农田建设成效如何?未来,又将“高”向何处?
作为粮食总产量连续9年稳定在1300亿斤以上的省份,河南“十四五”时期耕地面积净增212万亩,新建改造高标准农田3167万亩。今年,河南将严守耕地红线,加强耕地保护和质量提升,推进66个粮食产能提升重点县和豫东平原200万亩整区域工程化建设高标准农田项目,新建改造高标准农田400万亩以上。
作为全国第3个、北方第1个地区生产总值过10万亿元的省份,山东5年来粮食总产稳定在1100亿斤以上,2025年农林牧渔业总产值超过1.3万亿元,稳居全国首位。今年,山东将提高“齐鲁粮仓”建设成效,严守耕地红线,分区分类推进高标准农田建设,新建粮油单产提升引领方260个。
2025年,四川率先探索耕地林地园地空间治理“一张图”建设,新(改)建高标准农田348.8万亩,完成大中型灌区现代化改造222.2万亩,粮食产量达到732.5亿斤、创历史新高。今年,四川提出粮食产量730亿斤以上等全省经济社会发展主要预期目标,明确守牢耕地保护红线,深化耕地林地园地空间治理“一张图”建设,新(改)建高标准农田300万亩以上。
“十四五”时期,新疆新建高标准农田2471万亩,粮食增产169.8亿斤,增量占全国18.7%、居全国第一,实现了从“自给自足”向“西部粮仓”的历史性跨越,今年将严守耕地保护红线,稳妥推进盐碱地综合利用;5年来,吉林黑土地耕层厚度止跌提升3.5%、达到20.6厘米,有机质增长6.1%、达到27克/千克,建设高标准农田2556万亩,今年将深入实施现代化大农业示范基地建设工程,增加省级配套资金,新建高标准农田1000万亩,重点项目全部配建“水肥一体化”、秸秆分布式原料化收储加工中心,传感器、通讯设备等智慧设施配比达到20%;上海提出,今年将继续提升都市现代农业质量效益,深入落实耕地保护和粮食安全责任制,建设8万亩高标准农田……一项项举措,印证着全国加快建设高标准农田、有力夯实粮食安全根基的不懈努力。
藏粮于技提升生产效率
数据显示,2025年,农业科技进步贡献率突破65%,良种覆盖率稳定在96%以上,智能农机应用面积同比增长38%。科技正以全链条赋能的姿态,持续筑牢粮食安全屏障,书写现代农业高质量发展新篇章。
“十四五”时期,海南“南繁硅谷”建成全国数量最多、空间最大、体系最全的生物育种创新平台,南繁种业年产值突破200亿元。今年,海南明确,推进南繁硅谷重大科创平台等项目落地,支持3个国家级保种场、2个国家级核心育种场开展性能测定等工作,改造和新建一批水产原良种场和种苗繁育基地,打造“种源+种业+种市”南繁生态圈。
内蒙古提出,今年要实施“种芯”工程。围绕农作物、特色家畜、林草三大领域,以种源自主可控为目标,建设全国领先的牛、羊、牧草种源基地和国家高水平南繁科研育种基地。打造自治区牛羊、玉米、马铃薯、大豆技术创新中心,高质量建设巴彦淖尔国家农高区和兴安盟现代畜牧业试验区,支持赤峰建设蒙东作物种质资源库。同时,聚焦生物育种、草业、乳业等优势特色领域关键核心技术攻关,在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴领域布局一批先导性项目。
山东明确,今年建设小麦人工智能育种平台,培育智慧农业场景100个。高水平建设黄河三角洲国家农高区、潍坊国家农综区,布局未来农业产业园区。统筹推进设施农业、畜牧业、渔业高质量发展,深化盐碱地综合利用。
江苏提出,今年将促进智能农机装备发展应用,促进国家农高区、国家农创中心和生物育种钟山实验室协同创新,强化优土、优种、优产、优储、优销“五优联动”。
上海大力推动农业科技攻关和成果转化应用,促进现代设施农业全产业链升级,健全农产品冷链物流网络,加快完善农业社会化服务体系;重庆严守粮食安全底线,实施种业振兴行动和粮油作物大面积单产提升行动,促进良田良种良机良法集成增效,增强重要农产品保供能力;四川加快农业“智改数转”,建设应用“一图管田”信息化管理平台和生猪、牦牛生产智慧管理平台,加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用;湖北大力推进现代种业、智能农机、农业微生物、数字农业等农业科技创新行动,持续深化农村综合改革,依靠科技创新和体制改革推动农业增效益、农村增活力、农民增收入;安徽做强“1+5”农业科技创新联盟、生物育种安徽省实验室等平台,加快智慧农业等关键核心技术攻关……今年,各地以科技创新为引擎,加快培育农业新质生产力,为粮食安全、农业现代化注入更强动能。
继续做好“土特产”大文章
2025年,宁夏特色农牧业占农业总产值比重超过88%,农产品加工转化率提升到75.8%,葡萄酒、枸杞、蔬菜等产品远销多个国家和地区;浙江持续深化新时代“千万工程”,“土特产富”全产业链总产值达3420亿元;福建茶叶、食用菌、林竹等十大乡村特色产业全产业链总产值突破3万亿元;陕西延安苹果、汉中中药材入选国家级优势特色产业集群,猕猴桃综合产值增长8.5%、出口增长53.6%;广东荔枝、金柚等特色农产品产量持续提升,新创建云浮罗定、茂名化橘红国家地理标志保护示范区……放眼全国,从南到北,从东到西,一个个“土特产”成为带动农民增收的致富产业、促进乡村全面振兴的重要引擎。面向“十五五”,“土特产”仍然成为不少省份的发展关键词。
广东提出,今年做好“土特产”文章,做优丝苗米等“粤字号”农产品,培育保护地理标志产品,培育丰产稳产的荔枝、柚子、香蕉、菠萝等水果,发展壮大北运菜和凤凰单丛、英德红茶、客家炒绿等茶产业,推进金鲳、海鲈、生蚝等品种全链条发展,水产品总产量1020万吨以上。
吉林明确,发展壮大特色产业,梅花鹿全产业链产值达到800亿元,渔业经济总产值达到400亿元,鲜食玉米全产业链产值达到100亿元;加力发展林下经济、棚膜经济,人参、食用菌全产业链产值分别达到1230亿元、120亿元,优先在边境地区、集体经济薄弱村新建各类棚室5万个。
山东提出,支持日照深海三文鱼、滨州盐田虾、临朐鹅肝、博山猕猴桃、平邑金银花、文登西洋参等特色产业发展;江西提出,做大做强稻米、油料、果蔬、生猪、家禽、水产和林下经济7个千亿级产业,加快发展茶叶、中药材、脐橙、赣莲等20个百亿级产业,提高江西农产品知名度美誉度;内蒙古提出,培育内蒙古牛羊肉、奶酪、马铃薯、果蔬、杂粮等区域品牌,集中力量打造有影响力的牛羊肉、雪花粉、葵花籽、粳稻、小米、鲜食玉米等绿色农畜产品品牌;青海提出,开展牦牛“高原珍宝”独特价值挖掘提升计划,引导冬虫夏草产业健康发展,强化藏羊产业集聚,推进有机枸杞、藜麦规范化种植、标准化生产、品牌化推广,打造沙棘、蕨麻等精深加工产业链;海南提出,壮大糟粕醋等特色产业……面向“十五五”,各地持续做好“土特产”这篇大文章,推动产业兴、农民富、乡村美的动人画卷在广袤田野不断铺展。